本文摘要：本报记者 慈 冰 北京报导 虽然并未被划入“十大产业大力发展规划”，但房地产业谋求更进一步政策反对的希望却仍在之后。据参予制定房地产大力发展规划方案的专家透漏，大力发展方案草案中的一部分主要内容早已以议案的形式提交两会。 《华夏时报》记者更进一步了解到，有关大力发展房地产的议案来自于全国工商联房地产商不会，其中，《关于大力发展房地产市场、增进经济快速增长的议案》将作为“书面发言”印发给所有与会代表。此前，房地产商不会积极参与了房地产大力发展规划方案的撰写制定工作。

本报记者 慈 冰 北京报导　　虽然并未被划入“十大产业大力发展规划”，但房地产业谋求更进一步政策反对的希望却仍在之后。据参予制定房地产大力发展规划方案的专家透漏，大力发展方案草案中的一部分主要内容早已以议案的形式提交两会。　　《华夏时报》记者更进一步了解到，有关大力发展房地产的议案来自于全国工商联房地产商不会，其中，《关于大力发展房地产市场、增进经济快速增长的议案》将作为“书面发言”印发给所有与会代表。此前，房地产商不会积极参与了房地产大力发展规划方案的撰写制定工作。

　　“房地产未能搭乘产业大力发展的班车，但仍想要利用两会的渠道寻求更加严格的政策空间。”一位北京的房地产业界专家指出，该议案将是业界在两会上明确提出“大力发展房地产”的惟一声音。　　大力发展方案拆分逆议案 　　据理解，两会开会之前，房地产商不会打算了《关于大力发展房地产市场、增进经济快速增长的议案》、《关于大力增进绿色建筑发展的议案》，以及一份在REICO报告基础上构成的《关于我国房地产企业研发费用的调研报告》，并于2月24日要求以此作为工商联的团体议案提交全国政协。

　　商会工作人员透漏，这两份议案是融合对地方商会、会员企业的调研，经过了大量的辩论和重复修改后制订的。而看完该议案的业内专家指出，议案主要是期望能修复房地产市场信心，并取得更进一步的政策反对。　　“此前的大力发展规划是一个五年规划，辨别了行业发展的总体思路，对房地产产品展开了分类阐释。

而本次则是根据两会对议案的拒绝，主要着重于政策建议，针对性较强，与房地产大力发展规划的思路一脉相承。”上述业内专家回应。

　　议案指出，各级政府争相实施的各种性刺激政策，虽然在一定程度上解决问题了短期的市场问题，但是却没彻底避免影响房地产业身体健康、平稳安全性运营的制度障碍。“房地产行业的持续衰落早已影响到国家投资夹住和扩大内需的大政策，房地产开发企业潜在金融风险集中于的制度性因素依然不存在。”一位商会专家回应。　　不容乐观的情况是，有数据表明，全国空置房屋的数量将不会经常出现较慢下降，2008年末商品房空置面积超过1.64亿平方米；业内预计，2009年有可能超过3亿-4亿平方米，是往年空置面积总量的2-3倍。

　　为此，该议案明确提出减少房地产税收，以减少市场交易成本，大力发展交易量；主动调整或中止土地增值税；改革土地招拍挂制度；拓宽商业地产融资渠道，尽早对外开放REITs地下通道的政策建议。　　“商会的议案主要是特别强调房地产业的大力发展，解决目前不存在的引人注目问题，针对性较强。

虽然政策的更进一步严格对短期和长年都会有益处，但更加应当构成确实的体系化。”一位相似建设部的专家对本报记者回应。　　住建部：长年规划房地产　　“目前显然，商会的建议与主管部门的公开发表表态有些许差异，”一位不不愿透漏姓名的业内分析人士指出，“这必要源自两方对市场了解上的有所不同。

”　　商会指出目前房地产市场衰落的形势早已十分不利。其议案中的数据指出，春节后的1月28日至2月2日的6个交易日里，上海楼市仅有成交价了230套商品住宅，与去年同期相比下降26%，在节后的6个交易日里只有1个楼盘发售69套房源，而去年同期则有5个楼盘发售881套房源。同期，北京、深圳、广州的成交量分别下降95.5%、83.7%和12.5%。

　　而在本周，住房和城乡建设部副部长齐骥在公开场合透漏，建设部在春节后曾秘密地为首了若干个调查小组到十几个大、中城市做到了一次摸底，找到商品房的销售量都在逐步地下降；还有楼盘的销售价比去年同期还低。　　“此前国家实施的房地产市场政策效果正在显出，近期会再行实施任何新的房地产调控政策。

”齐骥具体回应。　　同时，住建部指出房地产业没列为大力发展规划是意料之中的事情，在目前的契机下，更加不应著手创建房地产发展的中长期规则。“不是说道房地产不要发展，而是更加必须一个中长期规划，把市场关系、二手房流通等问题理顺，对发展方向有一个具体的指导意见。

”齐骥说道。　　另外，据相似中国房地产业协会的知情人士透漏，目前房协正在筹划将要开会的会员大会，近期并没新的建议和动作。“房协指出房地产市场必须的是一个长年规划，近期也会再行实施新的政策了。这与商会有一些分歧。

”　　但在去年，正是在房协和商会两个的组织的联合敦促与建议下，政府实施了一系列针对房地产市场的放开政策。　　“发展商一方面价格还在那儿结实着，你说道让政府去救市，这不是很诙谐吗？”作为开发商代表，王石与齐骥联合拒绝接受媒体专访时回应，现在的房地产市场还没到很差劲的程度，还近不像美国那样一叛再行叛。

　　首次向社会公开发表房价成本　　房价是一个绕行不出的话题。按照行业主管部门的思路，接下来的工作依然是“引领房地产开发企业大力应付市场的变化，主动采取措施，通过合理的价格增进住房销售”。　　事实上，正是“高房价”、“暴利”等坏名声影响了房地产大力发展规划的实施。

有消息透漏，建设部向国务院请示房地产大力发展规划时，也是定夺一再，最后将“大力发展”二字划掉，改回“房地产长年发展规划”，其原因也是为了防止舆论的声浪和民众的不满。然而，该规划最后没能获批。

　　但在房地产商不会的议案中，于是以力图通过对房价成本公开发表的方式，挣脱掉弥漫在房地产行业头上的“暴利”阴影。　　据知情人士透漏，从2008年7月至10月，房地产商不会对“房地产企业的研发费用”的结构和产于展开了深入调查和分析研究，透露当前形势下房地产企业的现实盈利情况。

　　这份悉数递交给两会代表的《关于我国房地产企业研发费用的调研报告》中表明，房地产开发企业项目研发中，土地成本占到必要成本的比例最低超过58.2%；而在研发项目的总费用开支中，约一半(49.42%)流向政府；研发项目的总销售收入中，政府份额占到37.36%；同时，房地产税费偏高并且呈圆形渐渐减少趋势。　　“数字显然较为难以置信，这也是房地产行业第一次向社会公开发表房价成本。

”分析人士认为。　　一位拒绝接受调研的开发商回应，政府是房地产业十年高速发展仅次于的受益方，由于政府扣除部分在成本当中是刚性的，是导致房价居高不下的主要原因，比较也减少了公众的购买力，“所以说道，房地产行业萧条，受损失仅次于的首先是政府财政收入”。　　回应，财政部财政科学研究所副所长刘尚希坦言，房地产形势很差，现在地方财政的压力显然相当大，2009年1月地方政府土地收益早已是负增长。

　　而对于企业剩下的真实情况，该调研还做到了更进一步解释。以单个城市分析，上海的研发项目总销售收入中流向政府的份额最低，为61.84%，适当地，企业剩下所占到份额大于，只有4.15%；而北京市流向政府的份额为42.42%，除土地之外的成本补偿所占到份额为45.71%，企业剩下部分只有11.87%。

　　“这份调研报告的数字和结论十分最重要，如果需要被两会代表接纳，将相当大程度上影响接下来的政策南北。”北京的专家对本报记者回应。

　　而另一方面，在分析人士显然，国务院总理温家宝在政府工作报告中对房地产最重要地位的再度特别强调，是一个可以对政策限制维持慎重悲观的信号。

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